广西自治区林业厅关于科学生长桉树速生丰产用材林的意见

广西自治区林业厅关于科学生长桉树速生丰产用材林的意见（2011年11月8日桂林营发〔2011〕236号） 各市、县林业局，广西林业团体，自治区直属林业事业单元，厅各处室站：桉树是外来优良速生丰产用材树种，适应性强、生长快速、材质优良、用途广泛、效益显著，是世界上栽培最广泛的人工林树种之一。近10年来，我区桉树人工林生长迅速，现在全区桉树面积近2700万亩，居全国第一位，每年桉木料产量占全区木料总产量的70%以上，为缓解我区以致全国木料供需矛盾，推动木料加工和林浆纸一体化工业生长，维护国家木料宁静，增加森林碳汇，应对气候变化作出了突出孝敬。但由于有的地方掉臂自然条件，盲目生长桉树，不注意科学种植、科学谋划、科学管护，造林地类选择不妥，影响了桉树的可连续生长。

为确保我区桉树科学生长，促进生态文昭示范区和林业强区建设，现提出如下意见。一、科学生长桉树速丰林的重要意义（一）科学生长桉树速丰林是建设生态文昭示范区和林业强区的一定要求。良好的生态情况、富厚的森林资源、蓬勃的林业工业是建设生态文昭示范区和林业强区的基本要求。

桉树是我区重要的速丰林树种，具备森林共有的多种功效，在支持林业生态建设、支撑林业工业生长中发挥着重要作用。通过科学计划、科学谋划桉树速丰林，可以在不停增加优质森林资源、促进林业工业生长的同时，掩护好生态情况，实现林业生态、经济、社会三大效益最大化，推动生态文昭示范区和林业强区建设。（二）科学生长桉树速丰林是转变林业生长方式和提升林业质量的战略选择。

现在，我区一些地方桉树谋划方式粗放，林分质量普遍不高，林地产出率较低，其生产潜力还未获得充实挖掘。进一步提高桉树良种壮苗使用率，实施集约谋划、定向培育，全面推行可连续谋划技术，使桉树生长由注重数量向注重质量转变，促进桉树速丰林向优质、高效、可连续的偏向生长，是转变我区林业生长方式、提升林业质量的战略选择。（三）科学生长桉树速丰林是发挥我区林业生长优势和增强林业竞争力的重要举措。我区热量富厚，雨量充沛，生长桉树的自然条件优越，是桉树最适生区之一，桉树也成为全区速丰林的主要树种。

要继续保持我区速丰林面积、桉树林面积全国第一，把广西建设成为全国木料战略储蓄焦点基地，为打造我区造纸与木料加工千亿元工业提供原质料保障，实现我国林业“双增”目的作出孝敬，必须继续发挥自然条件优越，科学生长桉树速丰林，将资源优势转化为连续生长的焦点竞争力，使我区在新一轮林业生长竞争中抢占制高点。（四）科学生长桉树速丰林是促进山区农民增收致富的有效途径。

桉树速丰林谋划周期短，经济效益显著，深受宽大农民群众的接待，具有广泛而深厚的基础。只要转变生长方式，通过科技创新，推广良种良法，实行科学谋划，切实解决桉树生长历程中存在的生态问题，才可以实现桉树速丰林科学生长、可连续生长，进一步伐动和维护好农民群众生长桉树的努力性，不停壮大桉树工业，促进农民增收致富。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学生长观为指导，以可连续谋划为宗旨，以培育森林资源为目的，以优化结构、调整结构为主线，以转变生长方式为动力，坚持生态优先，依靠科技创新，强化科学谋划，实现生态、经济和社会效益协调统一，促进桉树速生丰产林科学生长，着力增加优质商品木料资源储蓄，满足国民经济和社会生长对木料的需求，为建设生态文昭示范区和林业强区以及维护国家木料宁静作出新的更大的孝敬。

（二）基本原则——坚持政府引导，市场推动。用好、用足国家和自治区有关速丰林生长扶持政策，充实发挥政府的引导作用，同时，发挥市场调治作用，实行定向培育，实现桉树科学有序生长。——坚持科学计划，合理结构。尊重自然纪律和经济纪律，凭据桉树适生条件，科学计划结构生长区域和地块，制止盲目生长。

不允许破坏天然林、生态公益林来生长桉树速丰林。——坚持适地适树，良种良法。严格遵循适地适树原则，科学选择桉树造林地类和造林品种。

增强桉树良种繁育，做到良种良法，确保桉树速丰林高产稳产。——坚持科学谋划，连续生长。实行桉树品种和无性系多样化搭配种植，提高林分抗逆性。

改善整地方式，控制栽植密度，推广测土配方施肥技术，生长节地林业、高效林业。三、生长目的与结构凭据全区适宜种植桉树林地情况，以及“十二五”全区林业生长计划、速丰林生长计划、桉树生长计划、林业工业生长计划，总体目的是到2015年，全区桉树速丰林总面积由2010年的2700万亩增加到3200万亩，并稳定在3200万亩左右。5年新增500万亩，每年新增100万亩左右。

根据适地适树原则，桉树速丰林主要结构在中亚热带气候带分界线以南的北海、钦州、防城港、南宁、崇左、贵港、玉林、梧州、来宾等9市，以及百色市的平果、田东、田阳、右江区、田林、河池的巴马、金城江南部、宜州市南部、环江县南部、柳州市的柳江县、柳城县、鹿寨县南部的部门海拔400米以下区域。桉树速丰林实行定向培育：桂南、桂东南地域主要生长林桨纸短轮伐期原料林；桂中、桂西地域主要生长中大径级林板原料林；桂北地域主要生长耐寒品种的大径级材。

在种植地块上，严格控制在商品林区内，严禁在公益林区特别是水源修养林区等重要生态区域种植短轮伐期的桉树工业原料林。四、科学生长桉树技术措施各级林业主管部门要认真总结桉树速丰林生长取得的乐成履历、谋划模式和技术措施，广泛宣传先进的谋划理念，鼎力大举推广科学的谋划技术。

（一）严格执行技术规程严格执行国家和自治区有关速丰林营造技术规程，坚持“良种、良地、良法”，遵循适地适树、多树种、多无性系原则，在商品林计划区域规模内选好适宜林地，科学整地，适时栽植，科学施肥，实时抚育，增强病虫害防治，提高造林质量。（二）科学选择造林地块必须坚持适地适树原则，桉树速丰林造林地应选择在宜林荒山、采伐迹地、火烧迹地、低效林地，不得毁林造林，不允许破坏公益林营造桉树速丰林。

不宜在气温较低的山区和坡度35°以上陡坡地带营造桉树速丰林。（三）勉励营造混交林分勉励营造桉×松、桉×红椎、桉×相思等混交林，连片造林1000亩以上的要做很多多少树种搭配，多个无性系混淆，以提高林分抗病虫害等风险能力，增加生物多样性，增强其生态功效，提高桉树速丰林生态系统稳定性、抗逆性。（四）接纳生态掩护措施造林整地只管制止破坏植被，缩短林地裸露时间，掩护林下枯落物，保留采伐剩余物，增加生物多样性。

提倡保留山顶、山脚、沟谷双方10—20米宽的原生植被带。在坡长凌驾200米以上的山坡，提倡每100米保留5—10米宽的原生植被带，形成“山顶戴帽、山脚穿裙、山腰扎带”的森林景观，淘汰水土流失，增强生态功效。（五）推广现代营林技术增强科研结果和先进技术的推广和应用，接纳桉树种植与固氮树种混种或轮作、中大径材与小径材混淆谋划等措施，提高桉树速丰林的谋划水平。

通过实施挖小穴、回表土、化学除草、不炼山、少耕免耕等现代生态营林新技术，制止因炼山造林引起森林火灾和二氧化碳急剧排放，制止掠夺性谋划。（六）定向培育多元生长凭据差别生长区域的自然条件和市场需求，坚持定向培育桉树速丰林，调整和改变以培育短周期工业原料林为主的单一谋划模式。

适应市场需求变化和工业生长需要，不停拓展桉树木料加工使用新途径，调整桉树速丰林培育目的，实行短周期工业原料林、人造板原料林、中大径材多目的谋划。五、保障措施（一）增强良种选育，夯实生长基础良种壮苗是桉树速丰林生长最重要的物质基础，要整合各级林业科研院所技术气力，在现有桉树基因库和良种繁育基地的基础上，适当引进新的优良品种，通过杂交、无性系选育等措施，加大良种选育和组织造就繁育力度，不停繁育出生长快、材质好、抗性强的桉树新品种，促进桉树良种升级换代。同时，鼎力大举推广轻基质苗培育技术，提高造林质量。

（二）强化科技支撑，提高营林质效力争在桉树速丰林水分和养分使用机理、可连续谋划技术、连作和轮作与林地地力变化的关系、地力维持和恢复技术、对情况的影响评价、生态状况恒久监测等研究方面取得新突破，为桉树速丰林康健、连续生长提供强有力的科技支撑。推广科学的整地方式、混交方式、造林模式、配方施肥等，提高桉树速丰林集约谋划强度。

增强技术培训，不停提高桉树速丰林营造林技术人员的技术和治理水平，为桉树速丰林生长提供人才支撑。（三）加速革新程序，落实扶持政策各级林业主管部门要加速推进团体林权制度配套革新，建设健全林地、林木资源评估、流转、抵押贷款等制度，规范林木所有权和林地使用权的流转、承包、租赁、抵押、继续、转让和拍卖。

对要按划定核发林权证，保障谋划者的正当权益。要培育多形式的活立木市场，缩短投入变现周期，降低桉树速丰林谋划者的投资风险。

要依法简化林木采伐审批手续，保证桉树速丰林采伐所需限额指标。（四）增强技术指导，搞好各项服务各级林业主管部门要增强指导和治理，督促各造林主体按有关划定营造桉树速丰林。对不按技术要求执行的，要督促整改，须要时应在有关政策上予以调控。

各级林业主管部门、各种林业工业协会、种种林业中介机构和专业互助组织，要增强服务意识，增强技术指导，做好服务事情，重点在桉树速丰林营造、林产物营销、咨询评估、技术培训等方面提供优质服务。要完善信息服务体系、谋划治理人才造就体系和社会化服务体系，逐步建设桉树速丰林建设的谋划保险机制，增强抵御市场风险的能力，严禁条块支解、地方掩护，限制桉树速丰林产物的正当流通。要增强对桉树速丰林建设的技术指导和宏观治理，正确引导群众科学造林，合理谋划。

（五）增强组织向导，加大宣传力度各级林业主管部门要切实把科学生长桉树速丰林放到林业全局中统筹摆设，增强向导，增强协调。要增强引导，实行桉树速丰林营造与相关工业生长同步计划、同步实施、同步推进。要努力争取相关部门的到场和支持，配合推动桉树速丰林科学生长。要增强舆论宣传，鼎力大举宣传科学生长桉树速丰林的重要意义，鼎力大举宣传相关的执法法例、目标政策、生长计划，鼎力大举宣传桉树速丰林相关技术和谋划效益，正确引导全社会努力到场，努力营造科学生长桉树速丰林的良好气氛。

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